路透社9月8日报道，在许多发达国家，大型农业企业通常从小农户手中租赁土地。对此持赞成态度的人士认为，这有助于提高农田生产效率，增加收入，保障土地权益。巴西的情况有所不同。在这个1%的人口拥有接近50%土地的国度，由于土地权益的缺失，导致土地纠纷频繁发生。小农户对商业土地租赁缺乏兴趣，这对巴西推动农业生产的努力造成很大阻力。
    土地专家表示，如果巴西新政府要挖掘农业生产潜力，必须解决土地租赁市场滞后的问题。通过土地租赁协议，小农户保留土地所有权，但大的农业公司有权使用土地，从事农业生产。与其他主要经济体相比，巴西的土地法规非常繁杂。巴西的小农户担心，他们的土地被租赁后会被滥用，这导致土地租赁市场难以发展。据统计，巴西只有4%的土地进入租赁市场，在欧洲这一数字为33%，而美国则为38%。美国印第安纳大学教授Lee Alston专门研究土地市场。他表示，许多巴西人视土地租赁为剥削，频发的土地冲突和农村地区土地产权不清阻碍农户进入租赁市场。他指出，巴西政府需要简化租赁合同，以便保护投资。
    土地租赁适合于生产单一种植作物，而非供当地消费的多样化作物。联合国消除饥饿中心在巴西的负责人Daniel Balaban表示，土地租赁在巴西通常意味着富裕的农户剥削贫穷的农户，这并不符合巴西的公共政策制定目标。根据联合国的统计，巴西超过70%的食物由小农户生产。对小农户而言，土地不仅仅是工作之地，也是家园。